大兴文明树新风：深入基层治理“末梢”

作为京南门户，大兴区坐拥北京大兴国际机场这一世界级航空枢纽，“新国门”释放新动能，地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)成功跃(yuè)上千亿台阶。在产业腾飞的同时，精神文明与物质文明同频共振。不久前，在全国精神文明建设表彰大会上，大兴区荣获(rónghuò)第七届(dìqījiè)全国文明城区称号，为城市高质量发展(fāzhǎn)再添“金字招牌”。 近年来，大兴区走出了一条独具特色的(de)创城之路，在创城中(chéngzhōng)以“绣花功夫”系统破解治理顽疾，深入基层治理“神经末梢”。老城区面貌(miànmào)焕然一新，社区治理能力(nénglì)显著提升，居民获得感与日俱增，为产业升级注入源源不断的发展动能。 天宫(tiāngōng)院中里社区居民经过改造升级的儿童游乐区。　摄影/新京报记者　耿(gěng)子叶 居民在家门口享受到(dào)各类文化服务 早上9点不到，瀛海镇新(zhènxīn)时代文明实践所(suǒ)热闹非凡，二胡声起(shēngqǐ)、河北梆子开唱、乒乓球对局开战、舞蹈队热身……自从2020年搬家以来，瀛海镇新时代文明实践所成了瀛海居民的好去处。为满足辖区更多居民的文化活动需求，实践所将功能室增加至(zhì)9个，设置有音乐室、舞蹈室、书画室、图书室等，每天(měitiān)免费向居民开放。 瀛海镇新时代文明实践所(suǒ)工作人员王海艳介绍，实践所辐射全镇34个社区，深受居民欢迎，功能室(shì)利用率颇高，日常(rìcháng)有固定文化(wénhuà)活动，还有临时文化活动。目前实践所已经形成了向阳花舞蹈团、喜盈春管乐队、美佳韵模特队等24支文化队伍。 随着暑期临近(línjìn)，瀛海镇新时代文明实践所还筹备了乒乓球、足球、书法、绘画、武术等适合青少年儿童的课程，每周设置2次课程，活动将(jiāng)持续整个(zhěnggè)暑假。 在(zài)关心“一老一小”方面(fāngmiàn)，瀛海镇充分发挥新(xīn)时代文明实践所和瀛海文史馆阵地作用，依托草根诗社的“五老(wǔlǎo)”志愿者资源，打造了深受欢迎的“听爷爷讲故事”品牌活动；创新培育“小小瀛讲团”，已有10名青少年成员利用课余时间在瀛海文史馆担任志愿讲解员(jiǎngjiěyuán)，为传承地方文化贡献力量。 作为“北京市首批新时代文明实践示范(shìfàn)阵地”，瀛海镇新时代文明实践所构建起“1+2+N”的阵地格局，即1个实践所、2个实践基地和20个实践站，镇、社区两级联动，实现了文明实践阵地全(quán)覆盖，让居民(jūmín)在家门口就(jiù)能享受到(dào)各类文化服务。近年来，实践所累计开展惠民服务1058场，接待服务群众36000余人次。 老旧小区(xiǎoqū)小广告不见、停车不再难 观音寺南里(lǐ)是个老旧小区，曾长期受小广告困扰。为彻底治理(zhìlǐ)小广告，2023年起，观音寺街道创新工作方法，在观音寺南里社区试点社企共建的治理模式(móshì)，将违规张贴情况较多的宽带(kuāndài)运营商吸纳为治理力量，运营商安排专职人员驻扎(zhùzhā)社区，“承包”小广告清理(qīnglǐ)任务。社区则在每个单元门处设置“共建宣传栏”，为有需求的企业提供宣传阵地。 运营商有了规范的宣传途径，也在开展违规小广告治理的过程中赢得居民的广泛认可，彻底实现了从张贴者(zhāngtiēzhě)到治理者的转变。治理后，观音寺南里社区楼道墙面整洁(zhěngjié)度大幅提升，小广告顽疾(wánjí)被有效破解。 在解决小广告问题过程中，社区还联合城管部门优化执法(zhífǎ)，以宽带运营商提供的(de)楼道视频监控为线索，社区和执法部门形成联动，通过(tōngguò)“取证全过程视频记录”等科技手段，精准锁定(suǒdìng)张贴者，执法速度大幅提升，有的在小广告张贴过程中就被发现(fāxiàn)，并按照规定对其进行处罚。 兴丰街道黄村西里社区有(yǒu)40年历史，曾有产权单位复杂(fùzá)等问题，面临诸多治理难题。比如小区车辆多达400多辆，而车位只有百十来个，如此大缺口(quēkǒu)造成的矛盾一度困扰着黄村西里社区。 黄村西里社区(shèqū)依托多轮“拉家常”议事会，引导居民(jūmín)参与社区事务决策，探索出“政府主导+书记领航+居民共治”三级联动机制(liándòngjīzhì)，构建起“物业+专业公司”双轨管理模式。通过聘请物业公司(wùyègōngsī)、组织(zǔzhī)居民缴费、实施停车管理等方式，打破社区物业不到位、居民停车难的僵局。 黄村西里党委书记、居委会主任王黎说，“社区里没(méi)地方停车，我们就(jiù)想法找地，把20多间小配建房拆除，建成15个停车位，大大缓解了居民晚上停车难的问题。”此外(cǐwài)，通过非机动车的整合，将小区里的一些隐形车位挖掘出来，目前已经(yǐjīng)基本能够满足400多辆(duōliàng)居民私家车的停车需求。 推行“一楼一码”社区治理向前一步(yībù) 天宫院中里社区居民的(de)获得感，同样来自社区的基层治理。在小区西门(xīmén)附近，经过改造升级的儿童游乐区地上铺(shàngpù)了一层软垫，小朋友在家长的陪伴下玩耍。这一改变，得益于社区居民张莹的一次扫码。 张莹(zhāngyíng)是天宫院中里社区的老住户，带孩子玩时发现儿童(értóng)游乐设施老旧，破损严重，存在安全隐患。她(tā)看到楼里新贴了二维码，就抱着(zhe)试试的心态通过扫码的方式向社区提出了反馈。随后社区工作人员就给张莹打电话，详细询问反映的儿童游乐区相关问题。 “没过多久，小区的儿童(értóng)游乐区就进行了翻新改造。还给孩子们铺了软垫，孩子们在那里(nàlǐ)玩也不怕磕了碰了，作为家长更放心了。”张莹(zhāngyíng)说。 依靠一张二维码，解决居民身边的(de)大事(dàshì)小事，这是天宫院街道推行的“一楼一码”机制。在天宫院中里社区，每一个单元门口的便民栏上，都贴着一张“您扫我办”的二维码，居民只(zhǐ)需要打开手机扫码(sǎomǎ)，就可以快速反映问题。 “将社区治理工作向前(xiàngqián)一步，从接诉(jiēsù)即(jí)办到未诉先办。”天宫院中里社区党总支书记张国舫告诉记者，作为一个有着近8000人常住的(de)大型社区，自从实行“一楼一码”，社区的12345接诉即办量大幅(dàfú)下降，2023年(nián)全年490多件，2024年就下降到了196件，对于居民来说，“一楼一码”的解决效率也更高，解决时间更快，社区也逐渐形成了“小事(xiǎoshì)不出楼门，大事不出社区”的治理新格局。 让居民有获得(huòdé)感的同时，天宫院(yuàn)街道(jiēdào)还将原来治理的对象(duìxiàng)变成了共建、共治对象。随着外卖平台经济兴起，天宫院街道商圈聚集了大量外卖小哥。天宫院街道从外卖小哥的需求(xūqiú)出发，在天街商圈打造60平方米的“暖心驿站”，为他们提供休息、充电、热饭、应急药箱等免费服务。 暖心驿站开设以来，为(wèi)(wèi)商圈周边200多名外卖小哥提供(tígōng)(tígōng)服务，每天的接待量近百人次。天宫院街道天街商圈党群服务中心(fúwùzhōngxīn)支部书记赵海霞介绍，暖心驿站除了为小哥们提供基本服务，还会根据实际需求提供定制化服务，冬天送温暖，夏天送清凉，在三八节组织女外卖员或者外卖员家属来插花，端午节组织包粽子，通过这些特色活动让外卖小哥感受(gǎnshòu)到驿站的暖心服务。 暖心驿站的外卖(wàimài)小哥，还积极参与基层治理，在学雷锋日的活动(huódòng)上(shàng)，外卖小哥和社区(shèqū)居民一同进行文化宣传，在垃圾分类活动上，参与小区的垃圾分类，这些外卖小哥逐渐成为天宫院街道基层治理的重要一员。（记者 耿子叶） 兴丰街道黄村西里社区拆除配建房，建成停车位(tíngchēwèi)。 瀛海镇新时代(shídài)文明实践所举办端午活动，居民包粽子。